Centrale Raad van Beroep vraagt Europees Hof

om uitleg over zorgbijdrage pensionado's

22 september 2009 – De Centrale Raad van Beroep heeft op 26 augustus jl. het Europese Hof van Justitie in Luxemburg gevraagd om uitleg over de zorgbijdrage van mensen die met een Nederlands pensioen in een ander land van de Europese Unie wonen. Het gaat om 'pensionado's' die particulier verzekerd waren voor ziektekosten en alleen daarvoor premie betaalden, maar nu op grond van de per 1 januari 2006 ingevoerde Zorgverzekeringswet (Zvw) een bijdrage voor de Nederlandse zorgverzekering moeten betalen.

Op grond van de nieuwe Zvw is een EG-verordening van toepassing geworden op deze groep gepensioneerden. Ze hebben aanspraak gekregen op medische zorg in het woonland volgens de wetgeving van dat land, maar voor rekening van Nederland. Daartoe dienen ze zich aan te melden bij het College voor zorgverzekeringen (Cvz) en het ziekenfonds in hun woonplaats. Voor het recht op zorg wordt een bijdrage ingehouden op hun Nederlandse pensioen. Hun eventuele Nederlandse particuliere ziektekostenverzekering is komen te vervallen.

Veel gepensioneerden hebben zich niet of onder protest bij het plaatselijke ziekenfonds ingeschreven. Zij claimen een keuzerecht om zelf een verzekering in hun woonland af te sluiten. Als zij zich niet inschrijven bij het plaatselijke ziekenfonds, dan maken ze geen gebruik van de langs die weg geboden zorg in het woonland. Nederland mag dan ook geen zorgbijdrage inhouden, stellen zij.

Het Cvz gaat hiermee niet akkoord. Het beroept zich op het solidariteitsbeginsel in het zorgstelsel. Bovendien, stelt het Cvz, zouden de pensionado's zich bij ziekte alsnog bij het plaatselijke ziekenfonds kunnen aanmelden en zo toch zorg op kosten van Nederland kunnen krijgen, zonder voordien een zorgbijdrage te hebben betaald.

De Centrale Raad van Beroep heeft het Hof gevraagd of de verplichting voor pensionado's om zich aan te melden bij het Cvz en het inhouden van een zorgbijdrage zonder dat zij zich bij het plaatselijke ziekenfonds hebben aangemeld, in strijd is met de Europese regelgeving. Ook vraagt zij of de verplichte aanmelding en het inhouden van de bijdrage een belemmering vormen voor het vrije verkeer van werknemers binnen de EU.

Hangende de uitspraak van het Hof houdt de Centrale Raad van Beroep uitspraak in een aantal zaken aan.